{"site_name": "察布查尔县-意见征集", "title": "关于《察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划社会稳定风险评估报告》的公示", "url": "https://www.xjcbcr.gov.cn/xjcbcr/c114141/202602/da7da46d93694e5282b7acca52040443.shtml", "content": "
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依据国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔2013〕3211号）等法律、法规及相关规定，经专家组评审报告予以通过，现将相关事项公示如下：

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一、项目概况

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项目名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划

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委托单位：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

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报告编制单位：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

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项目地点：察布查尔锡伯自治县

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二、社会稳定风险评估内容

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根据重大事项的政治性、合法性、合理性、可行性、可控性等五个要素，主要围绕以下内容进行评估。

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1.项目与国家和当地经济社会发展规划、产业政策的符合性。

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2.项目相关前置审批程序的办理是否合法合规。

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3.项目是否与周边自然环境状况和经济社会发展现状相协调，项目实施可能对当地经济社会的影响是否在合理范围内。

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4.建设方案是否合理，是否事先考虑采取措施使项目对周边人群、生态环境、交通等各方面的影响尽可能减少。

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5.项目是否涉及征地搬迁等敏感问题，是否考虑了对搬迁群众的利益保护等。

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6.项目建设、运营对群众的干扰是否适度。

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7.项目能否被当地群众接纳。

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8.项目所在地群众对本项目的态度，尤其是在运营期环境影响、环境保护以及事故风险等方面的要求和建议。

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9.建设方案的可行性，项目是否有具体、详实的建设方案和完善的配套措施。

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10.施工过程中的安全风险、运营安全风险是否能够得到有效控制。

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11.项目建设过程中可能产生的矛盾有哪些，是否能够有效化解。

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12.媒体和舆论导向对项目的影响等。

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13.调查区域内同类项目曾引发的社会稳定风险以及引发风险的原因、后果和处置措施等。

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三、项目合法性、合理性、可行性和可控性评估结论

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项目合法性。经编制组评估实施，伊南工业园区与国家、自治区、伊犁州、察布查尔锡伯自治县国民经济和社会发展规划的要求相契合，符合政策导向。

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项目合理性。伊南工业园区的建设发展，是深入实施国家西部大开发战略，适应西部地区经济发展的需要，是伊犁州资源开发和经济发展的需要，符合经济社会发展规律，符合社会公共利益、人民群众的现实利益和长远利益。

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项目可行性。伊南工业园区是察布查尔锡伯自治县经济建设主战场和产业集聚发展重要载体，具备构建“层次分明、优势突出、生态高效”的现代工业产业体系的一切条件。伊南工业园区的建设和高质量发展，有利于推动伊犁州、察布查尔锡伯自治县经济快速发展和社会事业的不断完善。

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项目可控性。伊南工业园区的建设发展不存在重大社会隐患，对于可能存在的社会稳定风险因素，研究规划了行之有效的防范和化解措施，制定了详细完备的应急预案，经报告编制单位及专家组研究风险可控。

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四、项目的风险等级

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编制组采用定性与定量相结合的方法，对伊南工业园区的整体风险进行估计。首先通过专家打分法确定单个风险发生的概率和影响程度，其次根据公式（因素风险程度＝风险概率×风险影响后果）确定单个风险的风险程度，最后待确定各风险因素占整个风险的权重后，根据公式（风险指数＝风险因素权重×风险程度），得出初始风险指数为0.142。根据国家《重大项目社会稳定风险评估规范》得出本项目的初始风险等级为“低”风险等级。

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综合考虑项目采取风险防范与化解措施后的预期效果后，对项目风险因素发生概率和影响重新进行估计，保持风险因素权重不变，通过计算最终得出采取措施后风险指数为0.076，根据《重大项目社会稳定风险评估规范》，本项目采取措施后预期风险等级为“低”风险等级。

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五、公示时间、项目建设单位、社会稳定风险评估单位联系方式

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公示时间：10天

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建设单位名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

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联系地址：伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县伊南工业园区纬七路1号伊南工业园区管理委员会

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（邮编：835300）

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联系人：王涛   0999-3630579

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社会稳定风险评估单位名称：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

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联系地址：乌鲁木齐市友好北路佳雨中城大厦14楼1403室

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（邮编：830000）

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联系人：王超   0991-4844663

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附件：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划社会稳定风险评估报告

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察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管委会

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2026年1月28日

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", "pub_date": "2026-05-09", "summary": "依据国家发展改革委《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔 2012 〕 2492 号）《新疆维吾尔自治区发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔 2013 〕 3211 号）等法律、法规及相关规定，经专家组评审报告予以通过，现将相关事项公示如下： 一、项目概况 项目名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划 委托单位：察布查尔锡伯自治县伊南工业园 区 管理委员会 报告编制单位：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司 项目地点：察布查尔锡伯自治县 二、社会稳定风险评估内容 根据重大事项的政治性、合法性、合理性、可行性、可控性等五个要素，主要", "tags": "察布查尔县-意见征集"} {"site_name": "察布查尔县-意见征集", "title": "关于《察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划安全风险评估报告》的公示", "url": "https://www.xjcbcr.gov.cn/xjcbcr/c114141/202602/b4ed324573ef42069996355074db7851.shtml", "content": "
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 依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州《察布查尔锡伯自治县国土空间总体规划（2021-2035）》等法律、法规及相关规定，经专家组评审报告予以通过，现将相关事项公示如下：

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一、项目概况

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项目名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划安全风险评估报告

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委托单位：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

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报告编制单位：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

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项目地点：察布查尔锡伯自治县

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二、安全风险评估原则

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以科学发展观为指导，加快实施安全发展战略，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实有关安全生产法律、法规、标准，按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则，做好园区的规划选址和企业布局，严格园区内企业安全准入，加强园区一体化监管，推动园区与社会协调发展。

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三、安全风险评估结论

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根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》中的规定，对伊南工业园区已入驻的主要企业项目的检查可知，伊南工业园区内的建设项目多为《产业结构调整指导目录（2024年本）》《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》中的鼓励类项目，无限制及淘汰类项目。部分小微企业无要求，总体符合产业政策的要求。

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伊南工业园区企业分布根据规划总体要求进行布局，考虑了风速、风向的影响，结合场地地形、地质、气象条件进行布置，企业与企业之间的安全距离总体符合规范要求，总平面布置确保厂区之间建筑、设施之间防火间距满足规范的要求，各厂区按要求进行布置管线和绿化措施，总体布局整体情况较好。伊南工业园区企业选址、布局总体符合《工业企业总平面设计规范》GB50187等相关标准规范的要求。

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根据对伊南工业园区企业的各种危险、有害因素进行了辨识，由辨识可知，伊南工业园区主要存在火灾爆炸、中毒窒息、机械伤害、物体打击、车辆伤害、起重伤害、物理爆炸、触电、高处坠落、烫伤、腐蚀灼伤、粉尘、噪声危害等危险、有害因素。其中灾害类型为“池火灾”、“蒸气云”、“毒物泄漏”的火灾、爆炸、中毒事故为不可接受风险，应对此类事故企业重点监管。

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根据统计，目前伊南工业园区内存在的危险化学品主要有：氧、氢、一氧化碳、硫化氢、柴油、硫磺、氨、石脑油、丙烯、甲醇、氮[压缩的或液化的]、二氧化碳[压缩的或液化的]、甲烷、天然气、羰基硫、氰化氢、乙烷、乙醛、乙醇、混醇（正丙醇）、DMDS（二甲基二硫）、LPG（液化石油气）、硫酸、盐酸、氢氧化钠、次氯酸钠溶液[含有效氯＞5%]、五氧化二钒、氯酸钠、六氟化硫、过氧化氢溶液[含量＞8%]、三氯化铁、煤气、汽油、四氯化碳、四氯乙烯、苯、甲基叔丁基醚、1-辛烯、1-癸烯、混合芳烃（二甲苯异构体混合物）、1－丙醇、氢氧化钾。

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伊南工业园区企业涉及的重点监管的危险化工工艺有伊犁能源有限公司的加氢工艺、氧化工艺、新型煤化工工艺、烷基化工艺。经过重大危险源辨识统计可知，目前伊南工业园区内共有10个单元构成了危险化学品重大危险源，其中一级重大危险源1个；二级重大危险源2个，三级重大危险源5个；四级重大危险源2个，均在伊泰伊犁能源有限公司内。

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根据区域定量风险评估可知伊南工业园区内重点防控企业内的重点设备的个体风险值区域二级风险区为黄色区域，风险值为1.0×10-5次/年，不存在一般防护目标中的二类防护目标；三级风险区为蓝色区域，风险值为3.0×10-6次/年，不存在高敏感防护目标，重要防护目标，一般防护目标中的一类防护目标。表明单元周边防护目标所承受的个体风险可满足《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）中3.2节表2“危险化学品在役生产装置和储存设施”中个人风险基准的要求。

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社会风险值曲线处在可接受和尽可能降低区域内，表明在安全监控措施得到有效落实的情况下，社会风险可控。

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报告针对存在的问题及伊南工业园区的建设发展情况，从选址、布局、安全规划、项目引进和产业发展方向、一重大两重点、消防、抗震防灾、建设施工、停工项目复产复工、安全管理、应急救援等方面提出了相应的对策措施和建议。

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四、公示时间、项目建设单位、安全风险评估单位联系方式

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公示时间：10天。

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建设单位名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管理委员会

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联系地址：伊犁哈萨克自治州察布查尔锡伯自治县伊南工业园区纬七路1号伊南工业园区管理委员会

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（邮编：835300）

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联系人：王涛  0999-3630579

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安全风险评估单位名称：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司

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联系地址：乌鲁木齐市友好北路佳雨中城大厦14楼1403室

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（邮编：830000）

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联系人：王超  18160221268

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附件：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划安全风险评估

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察布查尔锡伯自治县伊南工业园区管委会

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2026年1月28日

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", "pub_date": "2026-05-09", "summary": "依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》《关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》 新疆 维吾尔 自治区伊犁哈萨克自治州《察布查尔锡伯自治县国土空间总体规划（ 2021-2035 ）》 等法律、法规及相关规定，经专家组评审报告予以通过，现将相关事项公示如下： 一、项目概况 项目名称：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区国土空间专项规划安全风险评估报告 委托单位：察布查尔锡伯自治县伊南工业园 区 管理委员会 报告编制单位：乌鲁木齐德诺安全技术咨询有限公司 项目地点：察布查尔锡伯自治县 二、安全风险评估原则 以科学发展观为指导，加快实施安全发", "tags": "察布查尔县-意见征集"} {"site_name": "察布查尔县-意见征集", "title": "伊南工业园区国土空间专项规划（2025-2035）环境影响评价公众参与第二次信息公示", "url": "https://www.xjcbcr.gov.cn/xjcbcr/c114141/202601/0e6c425c623e4fbabe3da466093ed004.shtml", "content": "
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  2025年9月15日，受伊南工业园区管理委员会的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称“天合公司”）承担了《伊南工业园区国土空间专项规划（2025-2035）》环境影响评价工作。目前，天合公司已完成了《伊南工业园区国土空间专项规划（2025-2035）环境影响报告书（公示稿）》。现依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的相关要求，伊南工业园区管理委员会对该规划环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下：

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一、环境影响报告书征求意见稿全文及查阅纸质报告书的方式和途径

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1.环境影响报告书征求意见稿全文见附件。

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2.我单位将于10个工作日内在园区规划范围所在地进行两次登报，开展公告公示，公开项目信息。

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二、征求意见的公众范围

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本规划被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的公众。

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三、公众意见表的网络链接

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http://www.xjhbcy.cn/hbcyxh/xxgk/255400/hjyxpjgzcygs/284162/index.html

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四、公众提出意见的方式和途径

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在本次信息公示后，公众可通过向指定地址发送电子邮件、电话等方式发表关于该规划及环评工作的意见看法。

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（1）环评委托单位的名称和联系方式

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委托单位名称：伊南工业园区管理委员会

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委托单位地址：察布查尔锡伯自治县伊南工业园区纬七路1号

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委托单位联系人：王工

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单位联系方式：0999-3630579

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（2）环评单位的名称和联系方式

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单位名称：新疆天合环境技术咨询有限公司

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单位地址：新疆乌鲁木齐市南湖北路215号高层三楼

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联系人：张工

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单位联系方式：0991-4182193

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邮箱：43255788@qq.com

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五、公众提出意见的起止时间

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本次公示公众信息反馈的时间自公示之日起，共10个工作日。

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六、提交公众意见表的方式和途径

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公众可以在本信息公开后10个工作日内，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批的环境保护行政主管部门，提交书面意见。

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伊南工业园区管理委员会

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2025年12月31日

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", "pub_date": "2026-01-31", "summary": "2025 年 9 月 15 日，受 伊南 工业园区管理委员会的委托，新疆天合环境技术咨询有限公司（以下简称 “天合公司”）承担了《 伊南 工业园区 国土空间专项 规划（ 2025-2035 ）》环境影响评价工作。目前，天合公司已完成了《 伊南 工业园区 国土空间专项 规划（ 2025-2035 ）环境影响报告书（ 公示 稿）》。现依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（ 生态环境 部令第 4 号）的相关要求， 伊南 工业园区管理委员会对该规划环境影响评价进行公众参与第二次公示。公示材料如下： 一、环境影响报告书征求意见稿全文及查阅纸质报告书的方式和途径 1. 环境影", "tags": "察布查尔县-意见征集"} {"site_name": "察布查尔县-意见征集", "title": "察布查尔县民政局关于征集《察布查尔县殡葬设施布局专项规划（2025—2035年）》编制意见建议的反馈", "url": "https://www.xjcbcr.gov.cn/xjcbcr/c115381/202603/e18af0f8c1df4533ba27919f9ec8441a.shtml", "content": "
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察布查尔县民政局于2025年12月12日—2026年1月12日在察布查尔锡伯自治县人民政府网站公开向社会各界征集《察布查尔县殡葬设施布局专项规划（2025—2035年）》的意见建议，期间未收到任何意见、建议及来电、来访、来信。

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察布查尔锡伯自治县民政局

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2026年1月16日

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", "pub_date": "2026-08-20", "summary": "察布查尔县民政局于2025年12月12日—2026年1月12日在察布查尔锡伯自治县人民政府网站公开向社会各界征集《察布查尔县殡葬设施布局专项规划（2025—2035年）》的意见建议，期间未收到任何意见、建议及来电、来访、来信。 察布查尔锡伯自治县民政局 2026年1月16日", "tags": "察布查尔县-意见征集"}